第531章 治理流民的办法(3 / 4)
三国交战,诸侯们比拼的不仅仅是武将的争斗,谋士的对决,更有辖下百姓的比较。谁的百姓多,谁的实力就更雄厚,底气更强。
两军交战,都是近身肉搏战,都是一刀一刀见血的拼杀。
这样的交战不是后世中几十个人就可以组成一支部队,可以使用大规模的杀伤性武器杀死一城、一县的人。然而,三国时代是冷兵器交战,百姓越多,诸侯们能够招募的士兵就越多。所以说,百姓的数量是衡量诸侯的实力是否雄厚的标准之一。
王灿想快速发展,就必须收纳更多的百姓。
他深吸口气,握紧拳头,摇头说道:“沿途的关卡不用关闭,继续收留百姓,只要他们愿意进入益州,就是益州的百姓。不过有一点很重要,所有的百姓都要登记造册,记录好每一个进入益州百姓的身份。”
程昱点了点头,却面色发苦,说道:“主公,粮食不够,如何帮助百姓渡过难关?”
王灿说道:“继续收购粮食,不管如何都要熬过今年这个难关。”
程昱叹口气,又说道:“这都是治标不治本,不是长久之道。一两个月可以坚持,可时间长了便不无法继续坚持。主公啊,招募百姓对于主公来说,能将他们养活,对益州则有利。然而,一旦百姓的数量太多,超过益州供养的上限,便成了累赘,不可取!”
不管如何,程昱终究不同意王灿的决定。
几万甚至是几十万的流民窜入益州,压力实在太大了,足以让益州崩溃。
王灿闻言后,眉头蹙起。他思虑一番,依旧摇头说道:“不行,收留百姓的政策不能改,让他们继续进入益州。虽然压力很大,益州的财力和囤积的粮食也不足以养活所有的百姓,但是可以变通嘛。。”
程昱听见王灿的话,脸色一喜,忙问道:“主公有何策略?”
王灿笑了笑,伸出右手中指轻轻的敲打着案桌,默默地盘算着。良久之后,他才抬起头,说道:“仲德公,我思虑一番,处理流民的办法有六条。”
“第一,流民进入益州的时候,将流民百姓中的精壮男子招募到军中当兵,如此一来,就在流民进入益州的时候,减少了一部分流民,缓解了官府的少许压力。”
“第二,百姓进入益州后,安家落户,官府再统一将这些百姓组织起来,让他们去加固城墙,修路开山,加深河道,加固堤坝……这些事情都可以让百姓去做,百姓付出了劳动,官府给出一定得酬劳。这样一来,又有无数的百姓通过自己的双手生活下去,熬过今年和明年春夏,应该不成问题。”
“第三,收留的老弱妇孺、伤患病残必须登记造册,他们无法养活自己,就由官府统一派送粮食,让他们能生活下去。然而,严禁有力气的壮年男子去领取粮食,这种不劳而获的事情必须杜绝,想要活下去,就自己去干活,自己养活自己。”
“第四,鼓励益州的商人,或者是其他州郡的商人在益州经商,并且给予商人一定得特权。然是,他们在益州从商,必须招收益州的百姓做工。如此一来,又有一部分百姓在商人的商店中做工,从而获得酬劳,保证自己生存下去。”
“第五,益州官员们的俸禄不变,但必须廉洁奉公,不能大肆的铺张浪费。有道是上梁不正下梁歪,节俭的事情从州牧府做起,府上的开支会缩减一些,做出榜样,起到表率作用。只要益州形成了廉洁节俭的风气,又能减少一笔开支,多养活一些百姓。”
“第六,益州的豪绅大族有无数的钱财,粮仓中也囤有无数的粮食。官府可以用公平的价格向他们购买粮食,用来赈灾。当然,有意愿捐钱捐粮的豪绅大族,可以给他们一个爵位,这个爵位有名无实,只能增加面子,提高他们的身份,却不能有实权。嗯,这一条对于商人也可以使用,具体的措施,你琢磨着处理。”