第5章 人口令与屯田令（3 / 4）

豫章郡太守府增加一单独部门为人口屯田部，设屯田校尉，专门负责如何增长人口及屯田。

民屯，屯田学习许昌做法，郡县乡置田官，专司屯田。主动接收流民、山越为屯田客进行屯田，以后所有俘虏除了挑选精壮补充军队外，其他人全部归为屯田客或矿工。

屯田客没有养牛，用官牛，官民五五分，屯田客自己养牛的则是官四民六；第一年借官牛、借种粮，按人头借口粮，还是官民五五分，三年内还清官牛、种粮、口粮份额即可。

以屯为单位，每屯50户，屯田受保护，从屯田客中任命一屯长二副屯长，一屯卫长一副屯卫长共五人共同管理屯子。

屯长和副屯长负责耕种、农时、农技传授总结、旱涝保障、水渠建设、田税缴纳等各农务的组织与协调。

屯卫长和副屯卫长负责民屯安全，组织每户出一青壮屯田客，每天一早一晚自我组织军事锻炼，练兵各半个时辰，每天十人轮流全天巡视屯卫安全称值守（当天不干农活），民屯无徭役。屯田作为官吏考核中的额外加分项。

出台多生多育政策，鼓励民众多生多育。鼓励早生早育，15岁就能结婚生育；奖励生育，每多生育一个孩子县乡奖励一斛粮食。

说到这时，诸葛亮就想到要多纳美女，多生孩子，成为英雄父亲；头脑里立马就想到大小乔，貂蝉、甄宓、秦夫人来，嘴角不自主地流起哈喇子来。

提高婴幼儿存活率，县乡要集中培训培育接生婆娘，稳婆给予半官方身份，领吏员的半薪；加大加重处罚杀害13岁及以下未成年人的刑罚。

三国时魏国婚龄是男的十五岁，女性十四岁，所以曹操的人口增长得最快。吴国婚龄是男的十六岁，女性十四岁，其中贵族女性出嫁是十五岁。

蜀国婚龄是男的十七岁，女性十七岁，继承的汉朝，人口增长最慢。结婚年龄，其指初婚年龄，还规定女性在三十岁必须出嫁，否则双倍赋税。

据记载曹操25个儿子，夭折10个，夭折率达40%，民间存活率更是不到25%。其实最主要还是要能吃得饱，穿得暖，没有战争。

还要建立军屯，以府兵制为基础，结合军功授田制进行改良，进而成体系。有了民屯、军屯待统一全国后就是分田地的基础了，民安才能国安、民富才能国强。

首先参加军队，即可授田给家属，光棍一人没有家属就给军饷。授田集中，军属也集中，此为军属屯。

军属借用官牛借种子的，交税三成，军属自己有牛有粮种的则交税二成；第一年借官牛、借种粮，按人头配给口粮的，交税五成。

军属屯以营为单位，每营100户，称为军属屯。按军事化管理，从军属中任命一军屯长二副军屯长，有军衔军职有军饷，既负责农务的组织协调，又负责民屯安全。

军屯内所有15岁-40岁男性为预备兵，军屯长、副军屯长及预备兵每天早晚均须练兵各半个时辰，每天五十人甲胄齐全巡视当值（当天不干农活）。

军属屯无徭役，每年预备兵须脱产练兵三个月时间，在农闲时轮流安排；预备兵每年均需考核

。