第6章：加拿大（2 / 6）

美国和加拿大是世界上最大的贸易伙伴。在北美自由贸易协议下，两国与墨西哥一起，构成了目前世界最大的贸易集团。自1994年以来，经贸关系蓬勃发展。另外还拥有世界上最长的边界—美加边境，在边检方面，两国也一直有密切的合作。

2001年9月11日九一一事件爆发后，美加关系遭受重大挫折。2003年12月12日，保罗·马丁正式担任加拿大第21任总理，他对外交政策作出了改革，强化加拿大与美国的安全合作，为修复和改善与美国的关系而努力。2006年，哈珀正式担任加拿大总理，在外交方面，他主张建立更紧密的美加关系。2009年1月20日，奥巴马正式宣誓就职美国总统。随后加拿大总理哈珀发出贺信，表示美国是加拿大最忠实的盟友、最亲密的朋友和最大的贸易伙伴。

根据盖洛普公司于2012年公布的民意调查，加拿大一直是美国人最喜爱的国家，96%的美国人喜欢加拿大。根据bbc于2013年公布的民意调查，84%的美国人一直关注加拿大的正面影响，只有5%的美国人一直关注加拿大的负面影响，在全世界排名第一。2013年，64%的加拿大人关注美国的正面影响，而81%的加拿大人对奥巴马处理国际问题方面表示有信心，只有30%的加拿大人关注美国的负面影响。另外根据bbc于2014年公布的民意调查，86%的美国人一直关注加拿大的正面影响，只有5%的美国人一直关注加拿大的负面影响。而加拿大人一直关注美国的正面影响只有43％，关注美国的负面影响则达到52％。

同西欧的关系

加拿大是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国，重视发展同西欧国家的关系，认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系，在重大国际问题上经常与西欧各国协调立场。

加拿大与欧盟在外交和安全政策方面立场相近，建立了一年两次的“加拿大—欧盟首脑会议”机制，关系密切，早在1996年即签署了加强双边关系的政治宣言和行动计划。保守党执政后保持了这一传统。2010年5月，加总理哈珀访问荷兰、克罗地亚和德国，并出席在布鲁塞尔召开的加欧峰会。6月，加总理哈珀对英国和法国进行工作访问。同月，加先后举办八国集团领导人峰会和二十国集团领导人峰会。10月，加总理哈珀访问瑞士并出席第十三届法语国家首脑会议。11月，加总理哈珀出席在葡萄牙举行的北约首脑峰会。2011年5月，加总理哈珀赴法国出席八国集团领导人峰会，其间同法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦举行双边会晤。同月，哈珀访问希腊。2012年4月，加外长贝尔德访问英国、德国，并赴比利时出席加欧年度跨大西洋对话会议，加欧同意加快完成《加欧全面经济贸易协定》和《加欧战略伙伴关系协定》谈判。8月，德国总理默克尔访加。10月，加外长贝尔德访问奥地利和法国。

同澳大利亚的关系

加拿大与澳大利亚的首次接触起源于1837年。1837年，上加拿大（今安大略省）及下加拿大（今魁北克省）发生政治暴乱，事后154名叛徒被流放至范迪门斯地（今塔斯马尼亚州）和新南威尔士州，其后大部分叛徒返回加拿大。

加澳两地在1893年起开始官方接触。加拿大首任商贸部长麦肯齐·鲍威尔于该年率领贸易代表团访问澳大利亚。加拿大在翌年任命约翰·索特·勒克（英语：johnshortlarke）担任加拿大首任驻澳大利亚贸易专员，他于1895年赴悉尼履新。其后十年，在定期船运服务的设立及跨太平洋电话线的铺设之下，两地贸易出现增长，其后两地贸易因澳大利亚贸易保护主义盛行和美加之间贸易的迅速增长而减缓。

加澳两地开始官方接触的时候，两地经常就自治领对英国国防所负的负任出现分歧。1907年，时任澳大利亚总理埃尔弗雷德·迪金和加拿大总理威尔弗里德·劳雷尔便在1907年殖民地会议上激烈辩论有关问题，但未有达成共识；在1923年大英帝国会议中，一份有关帝国共同防卫和外交政策的提案获时任澳大利亚总理斯坦利·布鲁斯的支持，但加拿大总理威廉·莱昂·麦肯齐·金却反对有关建议。但两地在第一次世界大战时的立场亦曾一致；双方在战事早期均曾允许英国完全控制战略及政策，并在战争后期由时任加拿大总理罗伯特·莱尔德·博登和澳大利亚总理比利·休斯共同宣布自行参战，并说服其他自治领跟从。

1939年，1931年威斯敏斯特法令在澳大利亚生效，加上第二次世界大战爆发，令加拿大和澳大利亚的关系改善。1939年，加澳两国将其外交关系提升为高级专员级，并开始互派高级专员。加拿大首任驻澳大利亚高级专员是查尔斯·约斯特·伯切尔（英语：charlesjostburchell），而澳大利亚首任驻加拿大高级专员则是威廉·格拉斯哥（英语：williamglasgow(general)）。同年，两国在伦敦组织对英联邦航空训练计划筹备支援。在此计划下，有9400名澳大利亚空军士兵在加拿大受训。在战时，加澳两国官员共同参与战后国际秩序的设立，因此两国的关系更见紧密。

1950年代，时任加拿大对外事务国务部长（英语：ministerofforeignaffairs(canada)）莱斯特·皮尔逊和澳大利亚外交部长（英语：ministerforforeignaffairs(australia)）理查德·凯西（英语：richardcasey,baroncasey）确保两国关系保持稳定基础，令两国关系在政治、商业及文化方面有显著增长。1958年，时任加拿大总理约翰·迪芬贝克成为首位访问澳大利亚的加拿大政府首脑。

1960年代，两国关系因为在南非的种族隔离政策及越战的分歧而开始疏远。加拿大打算使用英联邦作为制裁南非的途径，但为当时仍然实施白澳政策的澳大利亚所反对。加拿大亦反对澳大利亚派兵参与越战。直至1970年时任加拿大总理皮埃尔·特鲁多访问澳大利亚，两国关系才回复正常。

1974年，时任澳大利亚总理爱德华·高夫·惠特兰成为首位访问加拿大的澳大利亚政府首脑。他在访问中鼓励澳大利亚官员学习加拿大的内部政策，他亦赞赏特鲁多与美国相离的外交政策。1975年当选澳大利亚总理的马尔科姆·弗雷泽则延续惠特兰的外交政策，并视加拿大为主动、志同道合的中间势力并欢迎与加拿大有更多合作。1970年代末至1980年代初，加拿大和澳大利亚在柬埔寨、阿富汗、南部非洲和波兰等的问题上的立场亦保持一致。

1980年代，加澳两国就原住民、法律、能源研究和灭罪等达成协议，这些协议构成加澳两国政府一系列的官方交流计划，并维持至今。1981年，澳大利亚加拿大研究学会亦宣布成立。1995年，加澳两国庆祝两地交往100周年。

2007年，时任澳大利亚总理约翰·霍华德和加拿大总理斯蒂芬·哈珀设立隔年举行，供加拿大和澳大利亚官员讨论公共政策的“加澳公共政策倡议”。2014年12月，时任澳大利亚总理托尼·阿博特宣布在乌克兰设立大使馆（乌克兰语：ПocoльctвoАвctpaл??вykpa?h?）时，选择与加拿大驻乌克兰大使馆（英语：embassyofcanadainkiev）合署办公。2015年4月，加澳两国签订《国际发展伙伴协议》。

2010年起，加拿大和澳大利亚隔年举行加澳经济领袖论坛。

2013年，澳大利亚向加拿大投资537亿澳元，有80家澳大利亚公司在加拿大经营。加拿大向澳大利亚投资269亿澳元，主要在资源及制造业。

2014年，加拿大和澳大利亚在服务业的总贸易额为19亿澳元，其中澳大利亚对加拿大的服务业出口额为8.55亿澳元。

同日本的关系

在互相建立永久性使馆之前，加拿大与日本就已有接触。第一个已知的日本往加拿大的移民是永野万藏，在1877年英属哥伦比亚的新西敏登陆。