第049章 普法教育（2 / 2）

胡清扬不明所以，只好静等下文。

倒是坐在前面的赵文丽忍不住了，忽然回头问胡清扬道：“哎，清扬，你知道占道经营和店外经营都有哪些危害吗？”

“危害？赵姐，我能说句心里话吗？”

“当然，这里又没有外人，你怎么说都可以。”

“赵姐，说心里话，我觉得占道经营和店外经营，其实并没有什么危害。毕竟这些摊贩都很不容易，他们这么做也是为了养家糊口，咱们是不是应该对他们宽容一点……”

“打住打住！”许向杰一听，马上就打断了胡清扬的话，“清扬，你有这些想法，我们都很理解，因为我们以前跟你想的几乎一模一样。但是自从我们干上了城管以后，这些想法就慢慢改变了，你知道这是什么原因吗？”

“许哥，什么原因？”

“因为自从我们干上了城管，我们才亲身感受到，占道经营和店外经营到底有多大危害了。”许向杰将眼镜向后推了推，然后一边掰着手指头，一边对胡清扬进行普法教育道，“第一，他们扰乱了市场经营秩序。由于占道经营和店外经营者无需租用店面，还逃避了税收等，无形中经营成本就大大降低了，对正当经营者就造成了很大冲击，从而破坏了市场公平竞争原则，扰乱了经营秩序。第二，他们损害了消费者的合法利益。占道经营和店外经营者所出售的商品，大多没有正规进货渠道，商品在卫生、质量上没有保证，消费者的卫生安全和合法权益根本得不到保障。第三，他们涉嫌占用公共资源牟利。占道经营和店外经营者经常选择人行道、居民区、广场、公园前、绿化带等为其经营场所，而这些都属于公共资源，这种行为其实就是侵害广大市民的公共权益来为他们自己谋取私利。”

“哦，许哥，还有吗？”

“嗯，还有还有，”许向杰边说边拿起自带的水杯喝了几口水，然后又娓娓道来，“第四，他们公然践踏法律。占道经营和店外经营行为是《城市市容和环境卫生管理条例》明确禁止的，可是占道经营和店外经营者不但不遵守相关法律规定，有时还对城管执法人员的正常执法工作进行阻挠，甚至是暴力抗法，这本身就是对法律法规的公然践踏。第五，他们污染城市环境，影响市民日常生活。占道经营和店外经营的烧烤、油炸等饮食摊点排放的油烟对空气造成了严重污染。随地乱倒的污水，随意丢弃的纸屑、纸盒、塑料袋、烂菜叶、果皮等垃圾，对周边环境也造成了严重污染。流动摊点安装的高音喇叭，噪音扰民、刺耳难听，更是严重影响周边居民的日常生活。第六，他们严重影响道路交通秩序。占道经营和店外经营者经常在人流量大、车辆密集的道路两侧摆卖，造成道路交通堵塞，给市民出行造成不便，甚至隐藏着交通事故危险。第七，他们严重影响市容市貌。占道经营和店外经营的摊点五花八门，有的席地而坐、铺一张塑料布做买卖；有的推着锈迹斑斑、油污满面的三轮车；有的摆放一个煤炭炉就开始现蒸热卖，严重影响市容市貌。”

“……”

见胡清扬听完后并没有多大反应，许向杰嘿嘿一笑，又对他深入解释道：“清扬，我刚才说的这些，你可能暂时还不能完全接受，但不管怎么说，首先你必须得承认，那些商贩的占道经营和店外经营行为，都是一种违法违章行为，他们本来就不该占用公共资源从事经营活动，我们城管平时对他们进行耐心的批评教育，目的也是为了让他们逐步养成在店内经营或者在市场、摊区进行合法经营的习惯，你说是不是？”

“哦，是是是，许哥。”胡清扬赶忙回应。

“但是对那些屡教不改或明知故犯者，因为对他们再进行和风细雨式的批评教育已经不起任何作用了，所以我们只能采取罚款甚至是暂扣物品等执法手段，对他们略施薄惩了。因为只有这样，才会让他们真正长点记性，才会让他们真正明白，占道经营、店外经营等行为虽然只是一些小问题，但依然属于违法违章行为，如果他们始终拒绝改正错误，那对不起，我们城管最后只能对他们进行一些必要的行政处罚了。”

“嗯，许哥，我明白了。”胡清扬一边轻轻点头，一边不得不承认，这个许向杰不但很能喷，而且还喷得头头是道，看来也是一个深藏不露的人。