071章 盐务与税收（1 / 2）

在京师，朱载坖命令内阁统计嘉靖四十五年的各项收支，与户部一起编成账册呈送御览。

户部经过统计得到的数据是：嘉靖四十五年，麦42余万石、米22余万石，棉布12余万匹，丝绢17万匹，折银丝绢316万余两，盐税14余万两。

朱载坖看到这份奏折，有些无奈，九边支出折色银就高达24万两，漕运米8万石，还有各地藩王的禄米也近9万石，更不要说还有漕运、河道、京营、长城，还有自己便宜老爹的陵寝，还有他之前搞得炼丹和各种宫观设施。国家早就是入不敷出，寅吃卯粮了。

拿到这份奏疏后，朱载坖决定召集内阁、户部和司礼监一道商量财政度支，同时命令司礼监找出太祖朝的税收记录。作为比对。

在平台，朱载坖将内阁、户部和司礼监的人都召集在一起，每人都发了两份表，太祖洪武二十六年的财政收入表和嘉靖四十五年的财政收入表。朱载坖拿着这两份表格问道：不知道诸位看了这两份表有何感想，反正朕是触目惊心。

高拱当先说道：臣观此表，不禁恐慌，洪武二十七年，太祖皇帝曾下诏永不起科，与二十七年（1394年后新垦田地，不论多寡，具不起科，若有司增科扰害者，罪之！当年岁入3279万石，另有卫所上交的5多万石军粮，还有宝钞45万锭（一锭为五十贯。彼时宝钞尚未贬值，折银可得2余万两，还有绢28万匹，盐税24万两。而今尚不及国初，其中缘由，思之令人发寒！

朱载坖问道：自开国已经百余年了，人丁滋长，土地开垦，国朝也从未加税于百姓，然今日之岁入，比之国初，多寡如何，诸卿自论！户部尚书马森说道：税粮减少主要是由于缴税田亩逐年下降，而且近年来水旱无时，减免田赋较多，还有欠税现象日益严重，国库收入才日益不足。

朱载坖说道：自洪武二十七年，太祖爷核定天下田亩、税收，定天下税粮为3297万石，而今只有26余万石，国朝百余年开垦的土地去了哪里，国朝每年欠税到底多少？有多少水旱灾荒？至于减少的税粮高达7万石？没有缴税的田亩去了哪里？被隐匿？还是诡寄？总归有个去处吧。

徐阶拱手出来说道：陛下，田亩减少有很多方面原因，一则是藩王众多，圈占王庄，掠夺大量民田，致使缴税田亩减少，其二是地方百姓为了逃避纳税，将田亩诡寄于有功名的人那里，以期逃避税收，三是部分官员，倚仗权势，巧取豪夺，兼并土地，导致国家税收减少。还有就是国朝向来以轻徭薄赋为意，部分官员对税收全不在意，任由小吏操弄，对欠税放纵轻忽，甚至为自己名声，伪造灾荒，向朝廷申报减免税收，以求获得好名声，方便自己升迁，凡此种种，都造成国家税收流失。

朱载坖看着徐阶侃侃而谈，突然有点想笑，徐阶家中在松江是大地主，徐家子弟在松江为非作歹，嚣张跋扈，难道徐阶完全不知情吗？徐家在松江兼并土地，难道徐阶全然不知？还有江南地区欠税、逃税成风，徐阶是真的不知，还是有意包庇？

朱载坖说道：徐阁老所言，大概说明了田税流失的几种可能，但是如何防止田税流失？朕不相信，国朝承平百年之后，每岁所征之粮，竟不如太祖朝时，至为可笑。必要穷究原因，增加赋税，以资国用，否则任由税源流失，国将不国矣！

高拱说道：陛下此言得之，治国之要，首在得人，务要对内外官吏，严加考核，严厉京察外察，对考核不佳者，要予以重处。对地方官吏，要以税收作为首要考绩，凡不能完成者，一年申斥，两年处分，三年考核不能者，直接开革，不予起复。

新任东阁大学士高仪说道：对于藩王王庄，也要严加限制，晓瑜地方，藩王违制设立王庄，兼并土地者，地方官吏要即行上报，让宗人府处置，严格限制皇亲等冒用名义，兼并土地的。朱载坖点头说道：对于地方藩王，朝廷要再次制定条例，规范宗室俸禄和王庄等事，否则国家不堪重负。