129、《关于彻底解决风之国问题的行动计划书》（2 / 3）

各国大名为了实现内部剥削的统治需求，也为了在与其他势力的冲突中获得优势，急需一种更稳定、深入的新型合作关系与千手、宇智波这样的强力忍宗缔结长期盟约。

忍村的出现正顺应了统治阶级的需求与历史发展的契机，这才得以在忍界广泛传播！

但这里必须注意的是，利益集团之间的基本诉求本身就是不断发展的，因此地方大名与忍村之间的关系也因处在持续发展之中。

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基于以上两点，我们大概能梳理出五大忍村近3年来的发展脉络。

即“忍村制”的建立从最开始就是为了满足大国间彼此威慑的需要，且其本身就存在一定的过度属性，不应将其视为万世不移的稳定政策。

这也解释了为何随着时代的发展，各大忍村为战争消耗的资源正随着冲突规模的扩大不断上涨，哪怕富庶如木叶也到了财政收入难以支撑的程度！

套用以上理论，这种现象正预示着过去一度被视为先进制度的忍村也即将迎来新一轮的时代洪流洗礼，被效率更高的新制度所取代。

对此，属下仅基于个人不成熟的观点提出两种尚待完善的计划供诸位参详。

其一，依靠武力途径完成征服！

由于忍村的存在对于各国生产力的压榨已接近临界，那么从统计学的角度考虑，假如通过战争将忍者总量削减到相对合理的区间，那么最后赢得乱战的幸存者完全有可能实现供求匹配的大一统局面，建立起一个规模体量远超既往所有忍村的巨型国家。

而为了实现这一目标，战争与外交的方略都需要进行同步调整。

一方面保证以兼并为目标的军事行动顺利展开，另一方面还必须为吞并消化风之国领土争取充足的时间，避免短时间内陷入到与其他大国全面开战的泥潭中。

这就要求木叶忍军必须改变以往零敲碎打、逐渐升温的军事行动风格，争取在正式开战后的短时间内取得两到三次决定性胜利，彻底瓦解风之国的军事反抗能力。

同时，外交层面也必须积极创造机会，以土之国与雷之国的矛盾为切入点提前瓦解潜在联盟的趋势，必要时让出一部分利益怀柔孤悬海外的水之国，使之在战争中与我们站在一边。

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