第六十五回：申不害变法，因势而利导（2 / 4）

（《太平御览》引，又说：“昔七十九代之君，法制不一，号令不同，而俱王天下，何也？必当国富而粟多也。”（《申子·大体编》。

因而，他极力主张百姓多开荒地，多种粮食。

同时，他还重视和鼓励发展手工业，特别是兵器制造。

所以，在战国时代，韩国冶铸业是比较发达的。

申不害相韩15年，“内修政教，外应诸侯”，帮助韩昭侯推行“法”治、“术”治，使韩国君主专制得到加强，国内政局得到稳定，贵族特权受到限制，百姓生活渐趋富裕，史称“终申子之身，国治兵强，无侵韩者。”（《史记·老子韩非子列传》。

韩国虽然处于强国的包围之中，却能相安无事，成为与齐、楚、燕、赵、魏、秦并列的战国七雄之一。

历史背景播报编辑公元前375年，郑国被韩国灭亡，郑地纳入韩国版图，韩国的版图扩展到中原一带，与楚国接壤。

但是，韩国与其他大国相比，无论从国土面积，还是从国力上讲，都不能算是强国（地理位置使韩无扩张空间。

此时，各国的变法运动风起云涌，不变法就有落后和被别人吃掉的危险。

在已经进行的变法中，魏国的李悝变法是比较成功的一个榜样。

李悝是法家人物，所以，韩昭侯也想用一个法家人物主持变法。

他选中了法家重要的代表人物——申不害。

公元前351年，韩昭侯任用申不害为相，在韩国实行变法。

申不害除了与其他法家人物一样讲法治外，主要强调君主的统治之“术”，即任用、监督、考核臣下的方法。

他认为君主委任官吏，要考察他们是否名副其实，工作是否称职，言行是否一致，对君主是否忠诚，再根据了解到的情况进行提拔和清除。

“术”的提出，对于当时建立官吏的任免考课制度，有相当重要的意义。

申不害特别指出，君主要暗中用“术”，不让臣子知道，这实际上成了一种权术。这

种权术保证了君主的权威，不至于旁落。

但是，过分强调“术”，没有相应法治制约，那么臣下也可以运用权术来应付君主。

所以，申不害教韩昭侯用术的结果，使相当一部分大臣也变得老奸巨猾起来。