第11章·竞争（2 / 3）

虽名义上虽是知州的副手，实际上，知州的行政命令，需要通判签署才能通过。

北宋统一中原后，为改变“方镇太重、君弱臣强”的局面，除收军权于中央外，地方行政机构采取分路而治，成为路—府、州、军、监—县三级政区。路以水陆转运使为行政长官，又置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、平抑市场与盐铁专卖，恢复秦汉以来地方分权而治的状况。

府州机构沿袭唐代。

军原为五代时的军区，后因兼理民政而成为行政区，仍保留军的旧名。

监多半设于工矿地区，以加强矿产开发的管理。

为进一步控制地方，北宋朝廷常派京师供职官员到州县执行中央政令，其职衔为知府、知州、知县等。

同时在各府州置通判，规定一切政令须经通判副署，通判并可随时向朝廷奏报府州情况。

于是各级官吏层层牵制，事事听命于朝廷，地方无主动性可言，并使机构臃肿，冗官充塞，行政费用猛增。

当前正值宋仁宗初期，冗官、冗兵、冗费还不是很突出，但自从宋真宗签订澶渊之盟后，北宋每年的财政支出都很大。

为了支付辽人的战争赔款，北宋从景德年间，就开始征收“岁币”，每年向辽人输送绢二十万匹，银十万两。

岁币并不会摊派到官员的头上，但却摊派到了，像姬长卿这种平民身上。

姬长卿没有田地，不用缴纳田赋，但却要缴纳人头税、北钱、加耗、脚费等等。

姬长卿算过了，每年需要缴纳的税赋，大概是四贯钱左右，除此之外，遇上战事，还要加征税赋。

此外宫中、朝廷采买物资时，也需要交籴钱。

贾富恩愣了片刻，笑意不断：“某听闻，小哥手中有一秘方，可使煮出来的肉汤鲜美无比，某对此很感兴趣，愿意出钱购买，小哥手中的秘方，不知小哥可愿意割爱？”

姬长卿点头，继续问道：“贾掌柜欲出价几何？”